新京报快讯（记者吴为）《怀柔分区规划（国土空间规划）（年—年）》今日（12月11日）由北京市规划和自然资源委员会怀柔分局全文公布。规划明确，怀柔科学城将建成世界级原始创新承载区。同时，在空间结构方面，怀柔将构建“一心、两带、多节点”全域空间结构。其中的“两带”明确为长城文化带和燕山风情带。怀柔将构建“一心、两带、多节点”全域空间结构分区规划明确，深化落实功能定位，明确发展目标与规模。建设首都北部重点生态保育及区域生态治理协作区、服务国家对外交往的生态发展示范区、绿色创新引领的高端科技文化发展区。怀柔完善功能和空间体系，加强全域空间管控。构建“一心、两带、多节点”的全域空间结构，加强两线三区全域国土空间管控，强化底线约束。落实全域全类型国土空间用途管制，全面统筹山水林田湖草生态要素保护。“一心”，就是怀柔新城与怀柔科学城、雁栖湖国际会都交融发展的城市中心地区。这一空间范围包括怀柔新城和雁栖湖国际会都，聚焦科技创新、国际交往和文化引领三大核心功能，形成尖端创新要素集聚活跃、国际化人文特色浓厚、城市综合功能完善的城市中心地区。“两带”指生态风光与人文风采交融荟萃的两条文化风景带——长城文化带和燕山风情带。多节点，包括8个特色乡镇中心区。怀柔将有计划推进重点长城段落的维护修缮规划明确，加强历史文化保护传承，强化山水城市特色。加强长城文化带的整体保护利用，稳步推进地方特色历史文化资源的保护传承与利用。塑造开放多元的文化特色，创建国家全域旅游示范区。优化整合旅游资源配置，打造怀柔文化旅游精品。加强城市设计，塑造蓝绿交织、秀美典雅的城市风貌，塑造舒朗有序、错落有致的天际线，营造以人为本、特色突出、活力开放的公共空间。对于长城文化带，怀柔的分区规划从保护、利用等方面作出明确。规划提出，怀柔境内长城总长度约为65.4公里，是万里长城北京段最为精华的区段之一，是内外长城交会之地，两类长城（双边垛口与单边垛口）分界之所，明代三镇（蓟镇、宣镇、昌镇）长城汇集于箭扣长城的北京结。规划明确，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，贯彻最小干预原则，有计划推进重点长城段落的维护修缮、抢救性修复与监测工作，优先加固有坍塌风险的点段。加强对未开放点段的保护管理，严格监管长城保护范围及建设控制地带内的城乡建设。在长城旅游方面，规划明确，将长城文化带黄花路核心组团片区（含慕田峪、箭扣、九眼楼、响水湖等景区）、黄花城水长城等打造为优质旅游景区，开拓箭扣国际精品旅游线，强化长城作为国际交往、文化交流的重要窗口作用。年怀柔区常住人口调控规模约54万人在城市规模上，规划明确，引导山区人口逐步减少，平原人口适度增加，到年全区适宜常住人口调控规模约54万人。规划明确，以怀柔科学城、雁栖湖国际会都、中国（怀柔）影视产业示范区等功能区建设为契机，制定科学合理的公共服务政策，推动形成与怀柔功能定位相适应的人口结构，以科技创新、文化发展为带动，全面提升人口受教育水平和整体素质。怀柔将利用京承铁路开行市郊列车交通方面，怀柔提出推动“多网融合”，集中建设区内的通勤性区域快线站点以及大客流站点原则上至少可与一条城市轨道交通线路实现换乘。同时，规划明确，将加快推进利用京承铁路开行市郊列车，加强怀密线规划统筹，实现线路引入北京北站。在公路方面，规划明确，通过京承高速和京密路接入市域干线公路网，可到达中心城区、北京城市副中心、三城一区、北京首都国际机场、北京大兴国际机场等地区。新京报记者吴为编辑白爽校对李铭
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