新中国成立以来，在党中央的坚强领导下，随着七版北京城市总体规划的编制、修编及实施，作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京不断探索和实践“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题。70年来，伴随着伟大祖国的复兴之路，北京逐步发展为现代化国际大都市。那么，北京城是如何一步一步成长为如今的模样？面对新时期、新阶段，首都城市发展又面临哪些新挑战、新问题、新机遇？在纪念建党99周年和即将迎接建党周年之际，让我们一起回顾历史、思考未来。“北京城市故实”专题立足北京“四个中心”的城市战略定位，从城乡规划、自然资源、建筑工程、市政交通、文化生活五个方面，按照新中国成立后的30年（-）、改革开放后的30年（-）、党的十八大以来（-至今）三个阶段，讲述北京城市“故实”（注：“故实”指有历史意义的事实），带您重温北京城市规划建设发展的故事，展现新中国成立以来北京城市规划建设之路和辉煌成就。
市郊铁路是城市中心城区连接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，是城市综合交通体系的重要组成部分。规划建设北京市郊铁路意义重大。
规划背景
规划发展北京市郊铁路，对于疏解城市功能、优化城市功能布局、引领现代化都市圈发展以及构建高效快速通勤圈方面，起到有力的支撑作用。
《北京市总体规划（年-年）》中，规划市郊铁路干线网络由5条市郊铁路干线和1条市郊铁路主支线组成，规划线网总长度为.3公里。年原铁道部和北京市关于“环首都一小时轨道交通网”开展课题研究，对上述几条规划市郊铁路作了局部修订。
之后，根据北京市国民经济和社会发展，“十四五”规划和《北京城市总体规划（年-年）》的要求，将实施市郊铁路建设行动做进出一步计划。
为深入贯彻国家及北京层面关于促进和加快市郊铁路发展的意见，以及落实《北京城市总体规划（年-年）》，加快北京市郊铁路规划建设势在必行。
发展现状
年北京开通首条市郊铁路S2线，经过10多年的发展，截至年年底，共运营市郊铁路4条，分别为S2线、城市副中心线、怀柔—密云线和通密线，运营里程达km，站点24座，其中市域范围内.7km，站点23座，市郊铁路加强了中心城区、城市副中心和远郊区县之间的联系，服务于广大通勤和旅游乘客。
北京已开通市郊铁路线路示意图（图片来源：RT轨道交通网）
S2线线路全长.3公里（其中市域内73公里），沿线停靠黄土店、南口、八达岭、延庆、康庄和沙城6站，目前日开行4-5对列车，采用9辆编组的NDJ3型内燃动车组，动车组命名为“和谐长城号”。
北京市郊铁路S2线（图片来源：新华网，沈湜/摄）
城市副中心线线路全长63.7公里，沿线停靠良乡站、北京西、北京、北京东、通州、乔庄东6座车站，日开行6对列车，采用8辆编组的CRH6A型电力动车组，动车组命名为“京通号”。
“京通号”从良乡站发车后约50分钟抵达北京站（图片来源：北晚新视觉，邓伟/摄）
怀柔—密云线于年9月30日引入北京北站，线路全长.6公里，沿线停靠北京北、清河、昌平北、雁栖湖、怀柔北、黑山寺、古北口7座车站，日开行6对列车。目前采用4辆编组的CRH6F-A型电力动车组，动车组命名为“怀密号”。
通密线分为主线和支线，全长共计83.4公里，主线自通州西站始发，途径顺义站、牛栏山站、怀柔站，终点站为密云北站，共设5个车站；支线在抵达怀柔站后继续在怀柔区内前行，途径雁栖湖站，最终抵达怀柔北站；目前每日开行2对国铁普速空调列车。
建设意义
市郊铁路是推动都市圈发展、优化城市功能布局的重要支撑。加快北京市郊铁路规划建设，对于非首都功能疏解和京津冀协同发展具有重要意义。
1对于经济的促进
市郊铁路的建设及运营能促进工业、运输等相关产业的发展，刺激就业，拓展城市发展空间，具有明显的外部经济性。
市郊铁路项目的经营对经济影响具有放大性，当城市轨道交通形成网络化运营后，它作为综合性的网络平台可将其他各种网络(如交通运输网、服务网、商贸网等)都载于其间。轨道交通网络强大的聚集和释放效应使网内的客流、物流、资金流、信息流等资源和服务在城市各区域乃至城市间快速流通，改变了社会的消费、生活和生产方式，对城市经济运行产生深远影响。
因此，市郊铁路的建设具有规模经济圈的属性，辐射影响范围覆盖网内大部分区域和周边区域。
2对于出行的影响
规划发展市郊铁路，对于疏解城市功能、优化城市功能布局、引领现代化都市圈发展以及构建高效快速通勤圈方面，起到有力的支撑作用。市郊铁路加强了中心城区、城市副中心、新城及跨界组团间的联系，服务于广大通勤乘客，有效缩短通勤时间。
北京市郊铁路也服务于大量旅游乘客，其所构建的“快交通”模式节约了游客耗费在旅途中的时间。市郊铁路作为一种市域快速铁路，其在快捷性、舒适性、安全性、节能等方面均有明显的优势，市郊铁路为旅客带来的效用已经属于旅行范畴，铁路为乘客提供的快速、便捷、舒适、人性化的服务本身即是重要的旅游资源。另一方面，市郊铁路也促进了旅游资源的利用与开发，交通是影响旅游资源吸引力和旅游开发规划的关键因素，铁路具有的巨大的载客能力，为旅游目的地提供大量的诱发游客。
市郊铁路副中心线西延，市民在良乡站新建站房排队候车（图片来源：北晚新视觉，邓伟/摄）
3对于环境的影响
从环境保护方面分析，利用市郊铁路旅游，可以大大减少利用小汽车出行的碳排放以及能源消耗；另外，由于市郊铁路多是在既有铁路线路上的改造或是利用城际高铁富裕能力开行，相比在山区新建旅游道路，利用市郊铁路可以减少对自然生态的破坏，最大限度的保护自然环境。
参考资料[1]彭敏.市郊铁路与旅游发展的规划思考——以北京为例.中国城市规划学会.城乡治理与规划改革——中国城市规划年会论文集（05城市交通规划）[C]，.-09-13.[2]马洁，胡新宇，张哲宁，卢霄霄，吴泳妍.市郊铁路票制票价问题及发展建议——以北京市为例[J].交通工程，(04).[3]关于北京市郊铁路发展的几点思考[OL].RT轨道交通网，-11-10.
转载请注明：http://www.0431gb208.com/sjszjzl/4874.html
