沙特麦加轻轨铁路项目由中国铁建承建,全程18.25公里,共设9座车站,往返于3个朝觐地区,是中国企业在中东地区建成的第一条轻轨铁路,也是沙特第一条轻轨铁路(图源:新华网)
年,“一带一路”五周年。五年来,“一带一路”从无到有、从蓝图变成路线图,从计划到付诸实践,从纸面的概念变成地面的项目、从一国主张到被写入联合国文件……“一带一路”的“四梁八柱”框架已搭建完成。
九层之台,起于累土。五年来,“一带一路”进展和成果超出预期。“一带一路”一步一个脚印,从倡议到行动,让世界看到了中国言必信行必果的大国担当。
从倡议到建设
年5月,北京雁栖湖畔,风景宛如一幅写意山水长卷,29位外国元首和政府首脑、多个国家和70多个国际组织的多名中外嘉宾行进在其中。
如此盛况,举世瞩目。“一带一路”国际合作高峰论坛正在北京这座千年古都隆重举行。作为“一带一路”框架下最高规格的国际活动,“一带一路”国际合作高峰论坛的胜利举行让世界看到“一带一路”越来越清晰的设计与脉络。
年,“一带一路”迎来五周年。
“‘一带一路’遵循共商、共建、共享原则,中国作为提出者引领了该倡议的宏大设计。”中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜说,五年来,“‘一带一路’的顶层设计不断完善,内涵外延充分拓展。”
“‘一带一路’用了四年多的时间,从‘倡议’发展到‘建设’,从设想变成了实实在在的现实。这是一个渐进的过程,也可以说是从‘水墨画’到‘写真’的过程。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文接受本报采访时说,“这表明了中国的务实态度,也展示了中国为世界未来做贡献的决心。”
年9月7日和10月3日,习近平主席访问哈萨克斯坦、印度尼西亚期间先后提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”。
年3月28日发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,被视为第一个“一带一路”政府白皮书。“这是‘一带一路’的纲领性文件,提出了共建‘一带一路’的顶层设计框架,为共建‘一带一路’的未来描绘了宏伟蓝图。”王文说。
年8月17日,推进“一带一路”建设工作座谈会首次召开。习近平发表重要讲话,提出聚焦“五通”,打造四个“丝绸之路”概念,首次较为系统地提出“扎实推进”“以钉钉子精神抓下去”的理念。
年6月,国家发改委、国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》,提出除海上既有通道建设外,要“积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道”。
年10月18日公布的中共十九大报告,五次提到“一带一路”。在这份中共最高决策文件中,仅有一次是用了“倡议”一词形容“一带一路”,其他四次均用了“建设”或“国际合作”;10月24日,“一带一路”写入修订后的《中国共产党章程》,用了“‘一带一路’国际合作”的提法。
“由此可理解为,中央确认‘一带一路’已不再只是‘倡议’,而是实实在在的合作与建设进程。”王文认为,“‘一带一路’体现了自上而下、由点及面、由顶层设计到递次推进的明显轨迹。”
从规划到现实
54岁金发碧眼的俄罗斯商人瓦莲金娜,在满洲里中俄互市贸易区销售俄罗斯商品。年5日9时许入境后,她没有像往常一样直奔摊位,而是跑去找管理人员,申请扩大经营规模。
“在这里卖了半年货,起初只想试试,卖得不好就撤,现在销量越来越稳定,我很有信心。”她说,互贸区刚刚正式封关运行,管理越来越规范,生意越做越红火。
作为“中蒙俄经济走廊”建设的重点项目之一,互市贸易区试运行后,来做生意的俄罗斯边民可以在互市贸易区大批量交易,而不必通过“一日游”入境销售少量物品。中国公民用“边民卡”或“游客卡”入区,每人每天可免税购买元以内商品。俄罗斯边民在区内也可免税购买一定限额的中国商品。
满洲里互市贸易人气渐旺、国际客运班线增加,只是中国加快建设“中蒙俄经济走廊”的缩影。年9月11日,习近平出席中俄蒙三国元首会晤时提出,将“丝绸之路经济带”同俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古国“草原之路”倡议对接,打造中蒙俄经济走廊。年7月9日,中俄蒙三国签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》。年6月23日,三国元首共同见证《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》的签署。这是共建“一带一路”框架下的首个多边合作规划纲要。
“应该看到,中蒙俄三国进行战略对接有着明确的现实需要。蒙古国正努力发展外向型经济,但其缺乏向东、西延伸的发展通道;俄罗斯则希望借助‘一带一路’更好地融入亚欧经济建设;中国正在扩大开放格局,中蒙俄经济走廊有利于中国向北开放发展。因此,三国战略的有效对接既能满足各方的基本需求,又能提高三国经贸合作水平,这对三国经济而言都是好事。”对外经济贸易大学副校长林桂军在接受采访时说。
中国反复强调,“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补。中国同有关国家协调政策,包括俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等。各方通过政策对接,实现“一加一大于二”的效果。
正如泰国《曼谷邮报》网站报道所说,“一带一路”是一项旨在加强中国与欧亚各国联系的倡议。马来西亚《星报》说,亚洲的时代已经到来,世界经济的中心转移到东方,这意味着我们必须利用中国的“一带一路”倡议,这有可能创造出世界上最大的经济合作平台。沙特阿拉伯《国家报》报道认为,“一带一路”倡议超越了区域的概念,吸引越来越多的国家加入到这一战略机遇中,可能创造“全新的全球经济秩序”。
从纸面到地面
年麦加朝觐即将开始。为缓解每年数百万穆斯林在朝觐期间的交通压力,沙特阿拉伯王国投资兴建的沙特第一条轻轨铁路——麦加轻轨将再次备受世人
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